A partir de la aprobación de los Lineamientos para la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, se estableció en el L-06 un proceso paulatino de separación de las funciones estatales de las empresariales, sirviendo esto como punto de partida para la creación de la ONURE a partir de la fusión de la Dirección de Fiscalización de Cubapetroleo (CUPET) y la Dirección de Uso Racional de la Energía de la Unión Eléctrica (DURE). Ambas direcciones nacionales, así como sus homólogas provinciales, se encargaban de realizar la inspección al consumo y control de portadores energéticos, desarrollar y promover acciones de uso racional de la energía y campañas educativas y de comunicación que contribuyeran a la creación de una conciencia de consumo responsable.

La Oficina Nacional para el Control de Uso Racional de la Energía se subordinó directamente al Ministerio de Energía y Minas y fue creada con un carácter temporal, hasta la evaluación del experimento desarrollado en las provincias de Artemisa y Mayabeque, donde los especialistas provenientes de CUPET y la UNE fueron subordinados a los órganos del gobierno local.

La ONURE fue constituida el 12 de diciembre de 2012, con una plantilla de 651 trabajadores, 14 Direcciones Provinciales y una Oficina Central